คลังยันล้านไพ่ก่อนเปิด3จี เพื่อความเสมอภาค และเป็นธรรมต่อผู้ใช้บริการ กทช.ตอบโจทย์ว่าเงื่อนไขประมูล ที่ทำให้รัฐสูญเสียรายได้นับแสนล้านบาท สมควรหรือไม่ ...

เมื่อวันที่ 20 พ.ย. นายกรณ์ จาติกวณิช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า จากการหารือกับนายกรัฐมนตรีในกรณีการประกอบธุรกิจโทรศัพท์เคลื่อนที่ระบบ 3 จี กระทรวงการคลังมีความเห็นสอดคล้องกับนายกฯ โดยจะสนับสนุนให้มีการแปรสัญญาสัมปทานก่อนการให้ใบอนุญาต 3จี เพื่อให้โครงสร้างการให้บริการเกิดการแข่งขันอย่างเป็นธรรมและก่อให้เกิดการ แข่งขันอย่างแท้จริง

ขณะเดียวกัน การออกใบอนุญาตของคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) จะต้องชี้แจงให้ได้ถึงเงื่อนไขการเปิดประมูลและทำให้รัฐสูญเสียประโยชน์จาก เงินรายได้นับแสนล้านบาทนั้น ถูกต้องหรือ ไม่ เพราะการเปิดใบอนุญาตใหม่ต้องให้ความยุติธรรมต่อทุกฝ่ายทั้งประชาชน รัฐบาล และภาคเอกชน

"กทช.เป็นหน่วยงานอิสระ ก็ต้องตอบโจทย์ว่าเงื่อนไขประมูล ที่ทำให้รัฐสูญเสียรายได้นับแสนล้านบาท สมควรหรือไม่ แม้ กทช.จะเป็นหน่วยงานอิสระ รัฐไม่แทรกแซงการทำงานก็ตาม แต่ไม่ใช่อิสระจากนโยบายของรัฐ เพราะต้องดูแลประชาชนด้วยซึ่งปัจจุบันรัฐบาลได้รับค่าส่วนแบ่งรายได้จากผู้ ให้บริการโทรศัพท์มือถือ 25-30% หากผู้ประ กอบการเดิมสามารถประมูลได้รับใบอนุญาตใหม่ จะทำให้มีการโอนถ่ายลูกค้าจากระบบ 2-2.5 จี ไปสู่ระบบ 3จี กว่า 20-30% และทำให้ภาครัฐได้รับส่วนแบ่งรายได้เพียง 2.5% ซึ่งจะทำให้ภาครัฐสูญเสียรายได้" รมว.คลัง กล่าว

สำหรับแนวทางที่นายกฯ ต้องการให้มีการแก้ไขสัญญาสัมปทานเพื่อให้เกิดการล้างไพ่นั้น นายกรณ์ กล่าวว่า เพราะต้องการสร้างความเสมอภาคเพื่อให้อุตสาหกรรมเดินหน้าต่อไปได้ มีความธรรมแก่ผู้ประกอบการที่มีใบอนุญาตและสำหรับรายใหม่ที่จะเข้ามา ซึ่งกระทรวงการคลังจะได้เสนอแนวทางการแก้ไขสัมปทานต่อที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เร็วๆ นี้ โดยเป็นแนวทางที่ได้ประโยชน์ทุกฝ่าย

อย่างไรก็ตาม หากยังไม่สามารถหาทางออกของการแก้ไขสัญญาสัมปทานได้ กระทรวงการคลังพร้อมที่จะนำระบบการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตกิจการโทรคมนาคม มาใช้ใหม่ แม้จะไม่ใช่ทางเลือกที่ดีที่สุดและไม่ใช่การแก้ปัญหาทั้งโครงสร้างก็ตาม ซึ่งขณะนี้กำลังหารือหารือกับข้าราชการกระทรวงการคลังว่าจะมีหนทางใดที่ดี กว่าการจัดเก็บภาษี และเริ่มมองเห็นหนทางในการแก้ไขแล้ว แต่ยังไม่สามารถเปิดเผยได้

"หากแก้ปัญหาสัมปทานไม่ได้ ก็อาจจะกลับมาเก็บภาษีโทรคมนาคม แต่ผมไม่อยากทำเพราะไม่ใช่การแก้ปัญหาโดยมีการสร้างเงื่อนไขใหม่ เนื่องจากเทคโนโลยีไปไกลมาก การล้างไพ่ใหม่จะให้ผู้ประกอบการหน้าใหม่สามารถแข่งขันกับผู้ประกอบการรายเดิมได้ โดยเฉพาะกรณีที่ผู้ประกอบการเดิมจะโอนผู้ใช้โทรศัพท์เคลื่อนที่เดิมไป 3 จี ซึ่งจะทำให้ผู้ประกอบการรายใหม่เข้าสู่ตลาดได้ยากมากขึ้น" นายกรณ์ กล่าว