วันอาทิตย์ที่ 17 ธันวาคม พ.ศ. 2560
บริการข่าวไทยรัฐ

ข่าว

วิดีโอ

แก้คำสั่ง คสช.หย่าศึกแย่งอำนาจ ม.53 แยกบอร์ดการศึกษา-งานบุคคล

บุญรักษ์ ยอดเพชร

คืนอำนาจบรรจุแต่งตั้งให้ ผอ.สพท.-ร.ร.

ดร.บุญรักษ์ ยอดเพชร เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (กพฐ.) เปิดเผยว่า ตามที่ นพ.ธีระเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป์ รมว.ศึกษาธิการ (ศธ.) เตรียมเสนอ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ในฐานะหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) แก้ไขคำสั่ง คสช.ที่ 19/2560 เรื่องการปฏิรูปการศึกษาในภูมิภาคของกระทรวงศึกษาธิการ ข้อ 13 ที่ระบุให้อำนาจการบรรจุแต่งตั้งตามมาตรา 53 (3) และ (4) ของ พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ.2547 เป็นของศึกษาธิการจังหวัด (ศธจ.) โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด (กศจ.) จากเดิมที่เป็นอำนาจของผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา (สพท.) ดังนั้นเพื่อปลดล็อกปัญหานี้และให้เกิดการบูรณาการทำงานด้านการศึกษาในพื้นที่อย่างแท้จริง จะเสนอให้มีคณะกรรมการ 2 ชุด คือ คณะกรรมการบูรณาการด้านการศึกษาของจังหวัด และคณะกรรมการด้านการ บริหารงานบุคคล โดยผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธานทั้ง 2 บอร์ด และ ผอ.สพท.ร่วมเป็นกรรมการโดยตำแหน่ง

เลขาธิการ กพฐ. กล่าวอีกว่า ความขัดแย้งเรื่องอำนาจตามมาตรา 53 นั้น ในการเสนอแก้ไขคำสั่ง คสช.จะให้คืนอำนาจดังกล่าวให้ ผอ.สพท.และ ผอ. ร.ร.เป็นผู้ลงนาม แต่การพิจารณาอนุมัติยังคงเป็นอำนาจของ กศจ. อย่างไรก็ตาม หาก สพท.เห็นว่า กศจ.อนุมัติในสิ่งที่ไม่ถูกต้องตามระเบียบ สพท.ก็มีสิทธิ์ไม่ลงนามได้ เป็นการคานอำนาจซึ่งกันและกัน เรียกว่าเป็นการใช้อำนาจคู่ ทั้งนี้ เพื่อความคล่องตัว ฉะนั้นหากมีความเห็นที่แตกต่างก็ต้องพูดคุยหารือกันในบอร์ดบริหารงานบุคคลให้ได้ข้อยุติก่อน เนื่องจากมีทั้ง 2 ฝ่ายร่วมเป็นกรรมการ เป็นการคานอำนาจให้เกิดธรรมาภิบาลและสังคมยอมรับ การเสนอแก้ไขคำสั่ง คสช.ครั้งนี้ เพราะ รมว.ศธ.ได้เก็บข้อมูลว่า 1 ปีที่ผ่านมามีอะไรเกิดขึ้นบ้าง และมีอะไรที่ต้องปรับปรุงแก้ไข ไม่เฉพาะปัญหามาตรา 53 เท่านั้น แต่ยังมีเรื่องอื่นอีก เช่น กรณี บอร์ด กศจ.ที่มีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธาน ที่ผ่านมีหลายจังหวัดที่ยังไม่สามารถขับเคลื่อนงานด้านการศึกษาในจังหวัดได้ตามเจตนารมณ์ของกฎหมาย เนื่องจากมีบอร์ดใหญ่บอร์ดเดียว แต่ต้องดูแลทุกด้าน ทำให้ต้องเสนอแก้ปัญหาโดยการแยกเป็น 2 บอร์ด เพื่อให้เดินหน้าไปได้ คือ บอร์ดด้านการศึกษากับบอร์ดด้านบริหารงานบุคคล เพราะสิ่งที่เราคิด คือ เพื่อให้พัฒนาและงานเดินหน้าไปได้.