บริการข่าวไทยรัฐ

ข่าว

วิดีโอ

ปฏิรูปประเทศยังไร้อนาคต

เหลือแม่น้ำ 4 สาย แบกภาระประเทศ

ที่สุดสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) ก็ต้องอำลาหน้าที่ไปเรียบร้อยแล้วจากแม่น้ำ 5 สาย ก็เหลือเพียงแค่แม่น้ำ 4 สายเท่านั้น

สปท.ได้มอบผลงานการปฏิรูปประเทศให้ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกฯ ไปแล้วจำนวน 200 เรื่อง ครอบคลุม 37 วาระปฏิรูปใน 11 เดือน ถือเป็นการเสร็จสิ้นภารกิจที่ดำเนินการมา 1 ปี 9 เดือน

วันรับมอบและอำลานั้นได้ดำเนินการที่รัฐสภาโดยมีแม่น้ำ 5 สาย อันประกอบไปด้วย ครม. คสช. สนช. กรธ. และ สปท. รวมถึง ข้าราชการระดับสูงเข้าร่วมด้วยอย่างคึกคัก

หลังรัฐบาลรับมอบไปแล้วก็ต้องนำไปสานต่อโดยใช้องค์กร ป.ย.ป.เป็นตัวขับเคลื่อนเพื่อดำเนินการให้ออกมาเป็นรูปธรรม

ว่าไปแล้วการปฏิรูปประเทศถือว่าเป็นเป้าหมายสำคัญ

เป็นเข็มมุ่งที่จะส่งผลต่ออนาคตของประเทศอันจะสอดรับกับแผนพัฒนาชาติ 20 ปี ที่นายกฯมุ่งมั่นเพื่อให้เป็นแม่บทสำคัญของชาติ

ก็ยังไม่รู้ว่าจะก่อดอกก่อผลอย่างที่ตั้งใจได้หรือไม่ เพราะที่มีการดำเนินกันมานั้นมีจำนวน 200 เรื่องที่มากมายเอาการ

นั่นเป็นเพราะ สปท.กวาดทุกเรื่องโดยไม่ได้แยกแยะว่าอะไรก่อน-หลัง จึงไม่ได้อะไรที่เป็นชิ้นเป็นอันอย่างที่ควรจะเป็น

มีการวิพากษ์วิจารณ์ทำนองว่าเสียเงินไปเปล่าๆ ปลี้ๆ หรือบางคนถึงกับพูดว่า สปท.เป็นเพียงสภาตรายางเป็นหนังหน้าไฟให้ คสช.

เพราะรู้กันดีว่าการปฏิรูปนั้นไม่มีทางสำเร็จได้เพียงวันเดียว แต่จะต้องใช้เวลาอย่างเป็นขั้นเป็นตอนทั้งระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาว

การที่ คสช.ตั้ง สปท.ขึ้นมาก็เพื่อให้ทำหน้าที่กำหนดแนวทางปฏิรูปในด้านต่างๆ หากไม่สามารถไปปั้นแต่งให้เป็นรูปธรรมได้

ก็ต้องไปโทษ สปท.ว่าทำอะไรกันมา คสช.ไม่เกี่ยวด้วย

แม้แต่การปฏิรูปตำรวจกว่าจะได้องค์กรเข้ามาทำหน้าที่ดำเนินงานก็ต้องใช้เวลามาถึงปีที่ 4 ของรัฐบาล

ที่จำเป็นต้องดำเนินการก็เพราะรัฐธรรมนูญได้ขีดเส้นตายให้มีการทำเรื่องนี้ให้เสร็จภายใน 1 ปี หากไม่ทำก็ผิดกฎหมายได้

ข้อสำคัญก็คือด้วยเวลาจำกัดนี้จึงไม่รู้ว่าจะทำได้มากน้อยแค่ไหน

ถ้าพูดถึงภาพรวมของ สปท.ที่ดำเนินการมานั้นไม่ได้มีแนวคิดที่ชัดเจนในการทำงาน แต่อาศัยรูปแบบไม่ต่างกับสภาผู้แทนฯด้วยการตั้ง กมธ.มาดำเนินการในแต่ละด้าน

แทนที่จะเน้นความสำคัญของการปฏิรูปว่าควรจะทำด้านไหนก่อน จัดเรียงลำดับความสำคัญของแต่ละปัญหาของประเทศ

ไม่ใช่เอาเรื่องย่อยมาเป็นเรื่องใหญ่จนมั่วกันไปหมด

เพราะบางเรื่องนั้นสามารถที่จะทำได้ทันทีด้วยการเสนอให้รัฐบาลจัดทำไปได้เลยไม่ต้องรอให้ครบทุกเรื่องทุกประเด็น จึงทำให้ไม่ได้เห็นอะไรที่เป็นรูปธรรมแม้แต่น้อย

1 ปี 9 เดือน จึงไม่เกิดผลสัมฤทธิ์ที่เป็นรูปธรรมแม้แต่เรื่องเดียว แม้จะไม่มีอำนาจแต่ก็สามารถเสนอให้รัฐบาลทำได้ทันที

เพราะรัฐบาลชุดนี้พยายามที่จะนำเรื่องการปฏิรูปมาเป็นตุ๊กตา เพื่อสร้างผลงาน แต่หลายเรื่องที่ควรจะทำได้เลยในทันทีก็ไม่ทำอย่างให้กระทรวงทำงานอย่างมีประสิทธิภาพด้วยการปรับเปลี่ยนโครงสร้างใหม่ ซึ่งน่าจะได้เห็นผลทันตา

หรือการให้ข้าราชการไปดูงานต่างประเทศแทนที่จะดูงานกลับไปเที่ยว

ไม่ต้องรอกฎหมายเพียงแค่แก้ไขระเบียบใหม่ก็ทำได้แล้วแต่ไม่ทำ.

“สายล่อฟ้า”